Ceuta. Dlaczego Hiszpania ma miasto w Afryce?
Ładunek wysłany z Ceuty do Algeciras nie opuszcza Hiszpanii, a mimo to trzeba go zgłosić w urzędzie celnym. Pasażer tego samego promu przechodzi przy wejściu na pokład kontrolę tożsamości, choć płynie z jednego hiszpańskiego portu do drugiego. Żadna z tych procedur nie jest pomyłką urzędnika. Obie wynikają z przepisów napisanych specjalnie dla tego miasta. Ceuta ma niespełna dwadzieścia kilometrów kwadratowych, ponad osiemdziesiąt trzy tysiące mieszkańców i jedną granicę lądową, prowadzącą do Maroka. Prawie wszystko poza tym jest w niej odstępstwem od reguły obowiązującej gdzie indziej. Odstępstw tych nie ustanowiono naraz ani według jednego planu. Narastały przez cztery stulecia, każde jako doraźna odpowiedź na inny kłopot. Razem tworzą ustrój, którego nie da się opisać bez listy zastrzeżeń. ...